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两岸经济融合发展才是最佳选择
华夏经纬网   2019-09-30 09:52:30   
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    自从1987年11月2日台湾地区开放民众赴大陆探亲以来,双方关系发展非常迅速,目前中国大陆是台湾第一大贸易伙伴、第一大出口与第二大进口来源、第一大对外投资、以及民众出境旅游最多的地区。在两岸关系如此密切之情况下,经济融合发展才是台湾地区最佳选择。 

 特别是当前全球经济早已迈向全球化与区域经济整合的新时代,在美洲有“北美自由贸易区”(NAFTA)、欧洲有"欧盟"(EU)、亚太地区有"东南亚国协"(ASEAN )加六(中国大陆、日本、韩国、澳洲、新西兰、印度)与"跨太平洋伙伴全面进展协定"(CPTPP),而台湾是个以出口为导向的经济体,必需积极加入这些国际经贸组织,享有加入这些经贸组织所带来的优惠措施。 

 根据经济学原理,如果台湾不能加入这些国际经贸组织,将对经济发展产生"贸易移转效果"与"投资移转效果"。首先,就"贸易移转效果"而言,国际经贸组织成员之间彼此降低关税并排除非关税贸易障碍,成员之间的贸易额会大幅增加。相对而言,没有加入的台湾所生产的相同产品,要附加关税,价格相对较高,竞争力绝对大幅下降。 

 除此之外,台湾地区出口到这些国际经贸组织成员的产品要面对非关税贸易障碍,如检验检疫,产品很难进入这些成员国境内,台湾产品会被成员境内生产的产品所取代,此即"贸易移转效果",这将会对台湾经济造成边缘化危机。 

 其次,就"投资移转效果"而言,这些国际经贸组织成立后,会扩大吸引外资到成员境内投资,以获得区内相对廉价的生产资源、享有关税优惠与通关便捷、以及争夺区内扩大的消费市场,这不但会排挤台湾的外资投入,更会吸引台商赴这些国际经贸组织成员投资,加速台湾厂商外移,此即"投资移转效果",这也就是对台湾经济将造成空洞化危机。

 由这些国际经贸组织的运作事实可知,"贸易移转效果"与"投资移转效果"早在发酵中,也已经对台湾经济造成一定程度的冲击。举其荦荦大者:中国大陆自从2010年1月1日与东协签署"全面经济合作框架协议"实施以来,贸易与投资移转效果就已经产生,ASEAN出口大陆的产品几乎是零关税,除了竞争力大幅提升外,也大大吸引台湾厂商前往投资设厂,造成许多台商出走。 

 过去台湾地区也努力与世界各国签署自由贸易协议,举例而言,台湾与中美洲五国"邦交国"签署4个FTA。2010年6月29日两岸签署"海峡两岸经济合作框架协议"(ECFA),2011年1月1日ECFA早期收获(Early Harvest)生效后,使岛内出口产品享有免关税与通关便利的比例增加。 

 2013年7月台湾地区与新西兰签署经济合作协议(ECA)、2013年11月与新加坡签署经济伙伴协议(ASTEP),这些成果都值得赞赏。然而,若台湾无法加入整个亚太地区的ASEAN加六与CPTPP,将会形成整个亚太经济体减少台湾地区与朝鲜的不利趋势,台湾将会面临边缘化与空洞化的双重危机。 

 众所皆知,台湾能否加入这些国际经贸组织的关键在中国大陆的态度,因此,两岸关系尽速拨云见日,回到和平稳定、繁荣发展的正道,才有机会使两岸尽早协商参与区域经济整合的议题。 

 总而言之,衡量当前国际经贸发展现势与两岸经贸关系发展之需要,两岸经济融合发展才是台湾地区最佳选择,期待台湾各界能有此共识,维持和平稳定、繁荣发展的两岸关系,如此台湾才有可能加入这些国际经贸组织,融入国际经济整合的浪潮之中,唯有如此,台湾经济才有可能健康发展,台湾人民才有可能安居乐业。(作者邓岱贤,原海基会经贸处处长)  

 

来源:大华网路报

 

责任编辑:黄杨

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